義烏市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)人表示，今年勞資糾紛數(shù)據(jù)全面下降，主要得益于大隊(duì)在機(jī)制上的創(chuàng)新和在難點(diǎn)上尋求突破，同時(shí)也離不開企業(yè)的配合。

    【機(jī)制創(chuàng)新】

    讓“無欠薪”制度化

    針對(duì)租賃企業(yè)欠薪糾紛高發(fā)的現(xiàn)狀，今年以來，義烏市全面推行租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)工資支付保障制。目前，共有1710家租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)企業(yè)納入工資支付保障范圍、實(shí)現(xiàn)工資保障10436萬元，其中繳納保證金的企業(yè)有1195家、保障金額4857萬元，實(shí)施擔(dān)保的企業(yè)有515家、保障金額5579萬元。蘇溪、大陳租用場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)的服裝企業(yè)已全面實(shí)施該制度，共計(jì)企業(yè)338家、金額6159.55萬元。

    義烏勞動(dòng)部門還專門研制建筑業(yè)員工實(shí)名制“一卡通”，并在多個(gè)工地進(jìn)行試點(diǎn)，在規(guī)范建筑行業(yè)企業(yè)用工管理、確保員工工資按時(shí)發(fā)放上取得顯著成效。今年10月，“一卡通”信息系統(tǒng)順利通過驗(yàn)收。驗(yàn)收組組長(zhǎng)、浙江大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)陳純教授認(rèn)為，這套系統(tǒng)技術(shù)先進(jìn)、應(yīng)用性強(qiáng)，處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先地位，具有很好的應(yīng)用價(jià)值和推廣前景。

    【難點(diǎn)突破】

    改變企業(yè)用工模式

    長(zhǎng)期以來，蘇溪、大陳的服裝企業(yè)不按月支付工資已成為行業(yè)“潛規(guī)則”。為了解決這一問題，義烏市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)派專人深入兩地指導(dǎo)督促開展勞動(dòng)用工集中整治專項(xiàng)行動(dòng)。

    在三個(gè)多月的集中整治中，工作人員共深入企業(yè)監(jiān)督檢查1238人次、涉及企業(yè)340家。通過整治，蘇溪鎮(zhèn)、大陳鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%，80%的企業(yè)從不按月支付轉(zhuǎn)為按月足額發(fā)放工資。徹底改變了蘇溪、大陳服裝行業(yè)勞動(dòng)用工原有模式，推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展，促進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧。

    同時(shí)，義烏勞動(dòng)部門又在勞動(dòng)保障監(jiān)察移送案件辦案規(guī)則方面進(jìn)行大膽探索，對(duì)勞動(dòng)保障違法行為實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)可能涉及的相關(guān)罪名進(jìn)行了詳細(xì)分類，并制定了工作流程。今年10月底，義烏市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)成功查處了一起勞動(dòng)保障監(jiān)察移送涉嫌罪犯案件，拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)主劉自超被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，這也是金華地區(qū)首例欠薪入罪案件。

    【服務(wù)企業(yè)】

    “服務(wù)型執(zhí)法”指導(dǎo)企業(yè)

    縱觀今年勞動(dòng)執(zhí)法案件，“服務(wù)型執(zhí)法”作為主線貫穿始終。執(zhí)法人員強(qiáng)化日常零距離服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)服務(wù)。在辦理案件過程中，執(zhí)法人員隨身攜帶“三表”（花名冊(cè)、工資表、勞動(dòng)合同），經(jīng)常性與企業(yè)主或管理人員面對(duì)面溝通，在讓用人單位充分了解用工中的違法行為和風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，進(jìn)一步指導(dǎo)用人單位完善內(nèi)部管理，規(guī)范勞動(dòng)用工。

    此外，義烏市勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)還積極投身“進(jìn)村入企”大走訪活動(dòng)。執(zhí)法人員結(jié)合工作實(shí)際，深入企業(yè)提供貼心服務(wù)，協(xié)調(diào)化解糾紛。據(jù)統(tǒng)計(jì)，執(zhí)法人員共深入企業(yè)走訪、調(diào)研、指導(dǎo)工作達(dá)1000多人次，排查各種矛盾133個(gè)，為企業(yè)解決各類糾紛26起。