日前，有知情人士向央視記者提供了一條線索：河南高速公路發(fā)展有限公司洛陽分公司僅僅負(fù)責(zé)98.8公里收費(fèi)公路的管理和養(yǎng)護(hù)，職工卻超過400人，平均四個(gè)人管理一公里。(5月22日《北京日?qǐng)?bào)》)

　　收費(fèi)站主要任務(wù)就是收費(fèi)，一手交錢，一手放行，按說需要的人員無須太多。《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》規(guī)定，高速公路除兩端出入口外，一般不得在主線上設(shè)置收費(fèi)站。非封閉的收費(fèi)公路上的同一主線上，相鄰收費(fèi)站的間距不得少于50公里。而在此管轄的98.8公里，卻有6個(gè)收費(fèi)站。收費(fèi)站多，所安排的人就多，因人設(shè)站，人怎能不多?

　　縱然就是6個(gè)收費(fèi)站，按照403人計(jì)算，如果平均，每個(gè)收費(fèi)站也有67人，怎么擠也容不下。為了解決這一難題，此公司下設(shè)9個(gè)職能部門，什么辦公室、政工科、勞動(dòng)人事科等等，中層干部最少在45人以上，比行政機(jī)關(guān)還齊全。45人之多管6個(gè)收費(fèi)站，平均近8個(gè)人管一個(gè)，不知管了些什么?再說下屬收費(fèi)站也不是純收費(fèi)員，也有站長、副站長、辦公室人員、司機(jī)等一大幫人，綜合算起來，吃閑飯的比干實(shí)事的還多。

　　高速公路收費(fèi)站福利高、待遇好路人皆知。像這樣的好單位，不是隨便什么人都能進(jìn)得了，那得有關(guān)系，有門路。進(jìn)來的這些人都不是一般的人，有著千絲萬縷的關(guān)系，即使人再多，也不易隨便減。

　　高速公路人滿為患并不在一地，北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院張曉東博士說：“我們做了一個(gè)粗略的統(tǒng)計(jì)，目前十幾家高速路的經(jīng)營性上市公司，每營運(yùn)公里的營運(yùn)人員平均是3.1人，滬寧高速每公里更是達(dá)到5.4人�！�

　　高速公路能容納這么些人，主要原因還是養(yǎng)得起。如今不少高速公路不僅收費(fèi)高，而且收費(fèi)無限期，即使賺了個(gè)盆滿缽滿，貸款早已還清，仍然收費(fèi)不止。只要收費(fèi)站存在，養(yǎng)人就不存在問題。

　　此種養(yǎng)人看似“靠山吃山，靠路吃路”，最終埋單者卻是公眾。目前高速公路存在的收費(fèi)高問題，與吃公路飯的人多不無關(guān)系，不解決這個(gè)問題，公路收費(fèi)問題便難以解決。

　　公路何堪如此重負(fù)

　　文/何嘯

　　路橋收費(fèi)再現(xiàn)暴利神話：河南高速公路洛陽分公司負(fù)責(zé)的98公里收費(fèi)公路職工超過400人，下設(shè)9個(gè)職能部門，6個(gè)收費(fèi)站，2個(gè)路政大隊(duì)，平均4個(gè)人管理1公里;312國道陜西商州至丹鳳武關(guān)段，59.7公里的路段設(shè)3個(gè)收費(fèi)站。 (央視)

　　基層單位超編的原因很多，但不管怎么樣，只要人員在編，就會(huì)產(chǎn)生費(fèi)用，如何解決經(jīng)費(fèi)問題，就成為一個(gè)無法回避的問題。

　　洛陽分公司每年費(fèi)用4000萬元，不難想象，其中肯定有一部分要轉(zhuǎn)嫁到車輛收費(fèi)上。近年來，為了切割道路收費(fèi)這塊“蛋糕”，不少地方借貸款修路、收費(fèi)還貸之名，行靠山吃山、靠路吃路之實(shí)，有的超過批準(zhǔn)年限收費(fèi)，有的不按規(guī)定間隔設(shè)站收費(fèi)，甚至個(gè)別地方，還巧立名目，濫收“過路費(fèi)”、“買路錢”，增加了車輛運(yùn)營成本，導(dǎo)致不少經(jīng)營者怨聲載道。

　　基于既得利益，一些地方、一些部門千方百計(jì)地把國家資源轉(zhuǎn)化為地方、部門占用，把應(yīng)該上交國家、反哺社會(huì)、惠及群眾的稅費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)椴块T、個(gè)人福利，就讓人難以接受。如果超越監(jiān)管之外，搞行業(yè)壟斷、部門經(jīng)營，非要吃盡“唐僧肉”、喝盡“唐僧血”，就導(dǎo)致諸多社會(huì)問題。

　　大凡機(jī)構(gòu)臃腫、人浮于事的背后，都有看似合理的因素，但這種似乎“合理”的東西，并不符合政策規(guī)定、并不符合法規(guī)要求。究其原因，相關(guān)職能管理滯后、監(jiān)管不力是一個(gè)重要原因。倘若有人沉溺于上有政策、下有對(duì)策，必然會(huì)損害群眾利益，必然會(huì)因此付出代價(jià)。

　　相關(guān)評(píng)論：

　　高昂買路錢養(yǎng)活幾多閑散人

　　李繼彥

　　日前，312國道商州至武關(guān)段三個(gè)收費(fèi)站間距小不符合規(guī)定一事經(jīng)報(bào)道后，又有知情人反應(yīng)，312國道的張村收費(fèi)站存在人員嚴(yán)重超編現(xiàn)象，45人的編制有80多人在編，當(dāng)?shù)亟煌ň肿C實(shí)確有此事。(5月21日《西安晚報(bào)》)

　　說起公路收費(fèi)站超編現(xiàn)象，早已不是什么新鮮事。去年曾有報(bào)道，溫州蒼南縣靈龍公路收費(fèi)站，這個(gè)小小的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)站，竟然有職工113人，其中事業(yè)編制68人，還向其他企業(yè)借用了45人。這個(gè)收費(fèi)站堪稱“史上最臃腫收費(fèi)站”。

　　而類似這樣的“臃腫收費(fèi)站” 放眼全國并非孤例。據(jù)5月20日央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》報(bào)道，在河南高速公路洛陽段僅98.8公里路段，竟然下設(shè)9個(gè)職能部門，6個(gè)收費(fèi)站，2個(gè)路政大隊(duì)，職工超過400人，平均四個(gè)人管理一公里。

　　那么，這些“臃腫收費(fèi)站”究竟誰來養(yǎng)活?我想，就是兩個(gè)字——收費(fèi)。目前，中國的高速公路建設(shè)15%靠財(cái)政撥款，85%靠銀行貸款。收費(fèi)還款是應(yīng)該的，可貸款還完了為何還要繼續(xù)收費(fèi)呢?按照公路收費(fèi)部門自己的說法，有些還款年限要超過100甚至700年。

　　前些時(shí)日曾有傳言，說國內(nèi)高速公路收費(fèi)員的月薪很高。對(duì)此，一般老百姓也許只有羨慕或者抱怨的份兒，可對(duì)于一些領(lǐng)導(dǎo)干部來說就不同了，在權(quán)力缺乏約束的情況下，一些人完全可以利用手中的特權(quán)安插自己的親屬，甚至“吃空餉”。

　　現(xiàn)在，公眾對(duì)高企的物流成本百般糾結(jié)、對(duì)公路收費(fèi)亂象極為反感。要治理公路高收費(fèi)，不妨先從整肅 “臃腫收費(fèi)站”開始，先讓這些“臃腫收費(fèi)站”減減肥，不能讓公眾交的高昂買路錢，養(yǎng)了一群閑散人。