一度被政策冷落的油電混合動力汽車，有可能被重新加注“鼓勵(lì)”的法碼。

“未來國家會出臺有關(guān)節(jié)能和新能源汽車的全套政策，不要以現(xiàn)有政策來揣測政府只支持純電動汽車，不支持油電混合汽車。這是誤讀�！痹谧罱�舉行的中國汽車工業(yè)協(xié)會信息發(fā)布上，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚(yáng)表示。

強(qiáng)烈的政策信號由中國汽車工業(yè)協(xié)會釋放，這意味著國家發(fā)展新能源汽車的推廣策略上有所轉(zhuǎn)變。

政策風(fēng)向

“去年以來國家出臺了針對純電動汽車和插電式新能源汽車的補(bǔ)貼政策，但直接針對油電混合的政策一直沒有出臺，這讓很多生產(chǎn)油電混合動力車的企業(yè)對前景比較悲觀。”董揚(yáng)表示，“不過，油電混合正是今后主要拓展的技術(shù)路線，企業(yè)千萬別放松，放松就吃虧了�！�

去年，政府部門推出《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》中，對純電動汽車和插入式電動汽車的補(bǔ)貼力度分別達(dá)到最高6萬元和5萬元，但對油電混合動力產(chǎn)品，其補(bǔ)貼金額卻歸入“節(jié)能汽車”類別，只給予了3000元的象征性補(bǔ)貼。與前二者相比，過大的反差一直為業(yè)界所詬病。

在即將出臺的《節(jié)能與新能源汽車發(fā)展規(guī)劃 （2011-2020年）》草案中，曾提出了2011到2015年期間將實(shí)現(xiàn)普通混合動力汽車的大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化；中度、重度混合動力乘用車保有量計(jì)劃超過100萬輛。但是要實(shí)現(xiàn)這樣的規(guī)模銷量，需要出臺更有力度的補(bǔ)貼政策。

“油電混合將是今后五年內(nèi)采用最多的一種新技術(shù)方式�！倍瓝P(yáng)肯定了油電混合技術(shù)，也暗示這一技術(shù)車型將更具有商業(yè)化前景。

此前有消息稱，一份更新版本的新能源補(bǔ)貼計(jì)劃將會在今年年中公布，對新能源車輛劃分得更細(xì)致，補(bǔ)償額度更高。

油耗壓力

盡管油電混合動力技術(shù)相對成熟，但目前國內(nèi)只在商用車領(lǐng)域開花結(jié)果，在乘用車領(lǐng)域并未看到如火如荼的場面。而政策風(fēng)向微妙變化，引發(fā)了企業(yè)的關(guān)注，一向嗅覺靈敏的合資品牌早已針對油電混合動力技術(shù)推廣開始新的規(guī)劃。

日前有消息稱，一汽豐田將在2012年以國產(chǎn)形式引進(jìn)新普銳斯。該車將在長春生產(chǎn)，但生產(chǎn)車型并非此前一直在進(jìn)行試驗(yàn)的插電式混合動力版本，而是海外已上市的普通版油電混合動力車型。據(jù)了解，該車原計(jì)劃于今年引進(jìn)中國，但由于車輛屬于混合動力車型且排量大于1.6升，據(jù)去年出臺的新能源車補(bǔ)貼方案，新普銳斯無法享受補(bǔ)貼，所以豐田一度暫停該車引進(jìn)，并引進(jìn)插電式普銳斯概念車進(jìn)行路試。但今年豐田最終選擇這款搭載油電混合動力系統(tǒng)的新普銳斯引入中國，這一判斷或許來自對政策風(fēng)向的覺察。

此外，作為國內(nèi)最早投身混合動力技術(shù)研發(fā)企業(yè)之一的一汽集團(tuán)，也未放棄混合動力的技術(shù)路徑。在上海國際車展上，一汽集團(tuán)提出的發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的“藍(lán)途戰(zhàn)略”，一汽集團(tuán)董事長徐建一表示一汽堅(jiān)持技術(shù)路線上要堅(jiān)持混合動力和電動汽車兩條腿走路�！八{(lán)途戰(zhàn)略”的第一階段目標(biāo)是在“十二五”期間，自主乘用車在企業(yè)平均燃料消耗量滿足國家第三階段油耗法規(guī)限值基礎(chǔ)上，推出燃料消耗量再降8%的汽車產(chǎn)品，開發(fā)滿足下一階段油耗限值的關(guān)鍵技術(shù)。按要求，第三階段的乘用車燃油消耗限值將達(dá)6.9升/100千米。若要低于該限值，一汽集團(tuán)的乘用車車型結(jié)構(gòu)或?qū)⒊霈F(xiàn)更多具備節(jié)油效果的中度和中重度混合動力車型。

另外，據(jù)《第三階段乘用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)》的要求，油耗考核不再以單一車型為限制對象，而是參考美國 《公司平均燃料經(jīng)濟(jì)性法》，將車企旗下所有車型納入整體評估范圍。這意味著若汽車企業(yè)的車型中有大排量汽車，須補(bǔ)入相同比例的小排量或新能源汽車平衡，才能滿足企業(yè)整體燃油消耗的平均標(biāo)準(zhǔn)。

“從乘用車每百公里8升左右的平均油耗看，僅依靠傳統(tǒng)燃料汽車的節(jié)能要達(dá)到第三階段的限值標(biāo)準(zhǔn)有難度。”業(yè)內(nèi)人士稱，“油電混合動力車型是相對實(shí)際的選擇�！�

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上海私人購買純電動車最高補(bǔ)貼10萬元

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結(jié)合中央財(cái)政按3000元/千瓦時(shí)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，上海在售的插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助7萬元/輛；純電動乘用車最高補(bǔ)助10萬元/輛。

此外，上海市對配套設(shè)施的設(shè)備投資將給予不超過20%且不超過300萬元的資金支持，融資方式所發(fā)生的貸款利息給予貼息支持（不超過3年）。

在新一輪產(chǎn)業(yè)布局中，上海確立了發(fā)展新能源汽車的三大基地，其中包括在嘉定建立新能源汽車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)基地；在浦東、金山建設(shè)新能源乘用車產(chǎn)業(yè)基地；在閔行、松江等處建設(shè)新能源商用車產(chǎn)業(yè)基地，以進(jìn)一步推動上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展，為自主品牌汽車提速發(fā)展創(chuàng)造條件。

據(jù)悉，上海新能源汽車產(chǎn)業(yè)將達(dá)到900億元人民幣規(guī)模。

分析人士指出，上海汽車自主品牌和上海通用是上海本地?fù)碛屑冸妱雍突旌想妱榆囆偷钠髽I(yè)，將成為受惠最多的整車企業(yè)。

據(jù)上汽集團(tuán)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程時(shí)間表，2012年插電式強(qiáng)混轎車、純電動轎車上市；上海通用沃蘭達(dá)也將于今年底上市。

避過搖號 北京新能源汽車期待“三不”政策

北京限牌政策執(zhí)行以來，傳統(tǒng)能源汽車的銷量受到極大的限制，今年1~4月份北京汽車市場銷售僅9.17萬輛，較去年同期24.4萬輛降低62.4%。而目前傳出的新能源汽車“不搖號、不限行、不納稅”的“三不”政策或許將給新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來新的機(jī)遇。

但業(yè)內(nèi)相關(guān)人士透露，北京購買新能源汽車肯定不需要搖號，但是不限行比較難通過，不納稅就更難實(shí)現(xiàn)。

近日，北京市政府發(fā)布《北京市十二五時(shí)期節(jié)能降耗與應(yīng)對氣候變化綜合性工作方案》，該方案計(jì)劃從明年開始，北京將執(zhí)行機(jī)動車“國五”排放標(biāo)準(zhǔn)，并爭取在今后五年淘汰老舊機(jī)動車40萬輛。并將大力推廣應(yīng)用混合動力、純電動等新能源汽車，新能源汽車規(guī)模將達(dá)4萬輛以上。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國家政策的大力支持與鼓勵(lì)下，從產(chǎn)能、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技投入等多方面開始快速布局。新能源汽車的數(shù)量、規(guī)模逐步擴(kuò)大，國內(nèi)汽車企業(yè)紛紛加大在新能源新車研發(fā)領(lǐng)域的投入，新能源汽車項(xiàng)目逐漸成為一個(gè)汽車企業(yè)最受關(guān)注的環(huán)節(jié)。

根據(jù)此前北京市科委、市財(cái)政局牽頭編制的《北京市私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)方案》，到2012年底北京市計(jì)劃推動私人購買新能源汽車3萬輛，其中純電動汽車23000輛，插電式混合動力汽車7000輛，并配套完成3.6萬個(gè)充電樁及100個(gè)快速充電站建設(shè)。

在對新能源汽車購買時(shí)的補(bǔ)貼方面，政府也進(jìn)行了大力度的補(bǔ)貼。據(jù)了解，根據(jù)此前財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》，政府自去年6月1日起在上海、長春、深圳、杭州、合肥啟動私人購買新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)，插電式混合動力乘用車每輛最高補(bǔ)貼5萬元，純電動乘用車每輛最高補(bǔ)貼6萬元。

目前北京市將給予插電式混合動力乘用車最高補(bǔ)助每輛5萬元，純電動乘用車最高補(bǔ)助每輛6萬元，2010年至2012年將共補(bǔ)貼17.3億元。國家與北京市兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策疊加，北京私人購買新能源汽車將最高獲得12萬元的補(bǔ)貼。

國家電網(wǎng)牽頭換電池或成新能源主運(yùn)營模式

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》了解，近日國家電網(wǎng)高層與國內(nèi)多家汽車企業(yè)進(jìn)行會談，并與其中一些企業(yè)達(dá)成共識，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，國家電網(wǎng)將純電動汽車重新定位于“換電為主”的商業(yè)模式，其智能充換電網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營模式的基本思路為“換電為主、插充為輔、集中充電、統(tǒng)一配送”。

電池方面，將采取國家統(tǒng)一購買，向車主出租的形式，這將減少消費(fèi)者對電池使用壽命、更換電池費(fèi)用過高的疑慮。采取換電的運(yùn)營模式，將便于電力公司集中對電池充電，減輕新能源汽車充電對電網(wǎng)的壓力，并為車主省去充電時(shí)間，使純電動汽車的使用更加便捷。

國家電網(wǎng)作為“央企電動車聯(lián)盟”充電與服務(wù)專委會的主任委員，在新能源汽車方面的戰(zhàn)略動向?qū)�對行業(yè)帶來導(dǎo)向性質(zhì)的影響，目前國家電網(wǎng)已經(jīng)與多家擁有新能源汽車項(xiàng)目的企業(yè)、電池生產(chǎn)商進(jìn)行接觸，共同探討新能源汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面未來的發(fā)展模式。

目前，北汽已經(jīng)與國家電網(wǎng)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，與國家電網(wǎng)的合作將采取充電、換電兩種模式共同運(yùn)行。在換電模式上，關(guān)于電池方面，北汽將與國家電網(wǎng)的合作將與各大電池生產(chǎn)商展開，并優(yōu)先采用北汽自己的電池生產(chǎn)體系。