《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》正式下發(fā)，或?qū)⒊蔀樾履茉雌�車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)。

在11月22日開幕的2011年度廣州國(guó)際車展上，與本屆車展主題“綠色科技、和諧未來”相應(yīng)和，新能源汽車成為各主流車企參展陣容的重要組成部分，中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的“綠色版圖”規(guī)模初具。

這是繼11月10日國(guó)家財(cái)政部、科技部、工信部以及發(fā)改委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步做好節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工作的通知》(下稱《通知》)后，中國(guó)新能源汽車的第一次集中亮相。

業(yè)內(nèi)人士稱，在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》呼聲已久但遲遲未能出臺(tái)的情況下，《通知》進(jìn)一步釋放出利好信號(hào)，或?qū)⒊蔀樾履茉雌�車產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)。但也有質(zhì)疑聲音表示，在技術(shù)、成本等制約新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的瓶頸問題尚未得到有效解決之前，僅靠政策推手軟化市場(chǎng)環(huán)境，其效果可能較為有限。

多重利好

《通知》的著力點(diǎn)集中在為新能源汽車創(chuàng)造消費(fèi)環(huán)境和加快提升產(chǎn)品品質(zhì)兩方面�！锻ㄖ�》要求各示范城市研究針對(duì)新能源汽車落實(shí)免除車牌拍賣、搖號(hào)、限行等限制措施，并出臺(tái)停車費(fèi)、電價(jià)、道路通行費(fèi)等扶持政策。要求制定充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，為個(gè)人新能源汽車用戶在其住宅小區(qū)停車位或工作場(chǎng)所停車位配套建設(shè)充電樁，該類充電樁與新能源車輛的配比不得低于1∶1；對(duì)購買新能源汽車的用戶提供充電設(shè)施建設(shè)服務(wù)；此外，在政府機(jī)關(guān)和商場(chǎng)、醫(yī)院等公共設(shè)施及社會(huì)公共停車場(chǎng)，適當(dāng)設(shè)置專用停車位并配套充電樁；同時(shí)，城市要調(diào)配資源建設(shè)少而精且覆蓋示范運(yùn)行區(qū)域的快速充電網(wǎng)絡(luò)。

《通知》強(qiáng)調(diào)建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，要求2011年年底前各試點(diǎn)城市主動(dòng)清理已有的相關(guān)地方性政策法規(guī)，涉及外地產(chǎn)品在招投標(biāo)、享受地方優(yōu)惠政策等環(huán)節(jié)的歧視性政策要予以廢止。試點(diǎn)城市要公開發(fā)布示范運(yùn)行產(chǎn)品需求信息，采用招標(biāo)方式，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)揮技術(shù)、質(zhì)量、價(jià)格、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，有序參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

《通知》還要求，加強(qiáng)對(duì)示范運(yùn)行的監(jiān)控和評(píng)價(jià)。對(duì)示范運(yùn)行車輛、動(dòng)力電池和配套基礎(chǔ)設(shè)施日常運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控，采集、統(tǒng)計(jì)和分析運(yùn)行數(shù)據(jù)，規(guī)范數(shù)據(jù)檔案管理，定期進(jìn)行技術(shù)狀態(tài)和運(yùn)行效果評(píng)估。

對(duì)于企業(yè)，《通知》要求整車和關(guān)鍵零部件企業(yè)加快產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改進(jìn)，增強(qiáng)上下游配套能力，完善售后服務(wù)，努力提高產(chǎn)品水平和市場(chǎng)份額，盡快降低生產(chǎn)成本，加快產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化。要建立完善的售后服務(wù)保障體系，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)，合理布局服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，信守產(chǎn)品保修等售后服務(wù)承諾。

對(duì)于廢舊電池回收，《通知》特別要求整車或電池租賃企業(yè)要建立動(dòng)力電池回收處理體系，落實(shí)動(dòng)力電池回收責(zé)任，制定相關(guān)的回收服務(wù)承諾，建立相應(yīng)的處理能力。

瓶頸與爭(zhēng)議

在廣州車展(微博)亮相的新能源汽車，都擁有不菲的身價(jià)。比如11月21日正式登陸中國(guó)的雪佛蘭沃藍(lán)達(dá)公布售價(jià)為49.8萬元；前些天上市的比亞迪e6先行者售價(jià)為24.98萬元。新能源汽車因售價(jià)過高而難以得到中國(guó)消費(fèi)者的青睞，成為困擾業(yè)界的一大難題�！锻ㄖ�》能否從根本上改變這些問題，仍待政策細(xì)節(jié)的制定與落實(shí)。

此前有媒體曾調(diào)查稱，在中國(guó)購買比亞迪e6的價(jià)格已經(jīng)足夠消費(fèi)者購買一臺(tái)奔馳的入門級(jí)車型，并且還有盈余支付足夠一年的油費(fèi)。而普銳斯、沃藍(lán)達(dá)的定價(jià)也比國(guó)外市場(chǎng)高出許多。

“新能源汽車的消費(fèi)者主要在意使用費(fèi)用、電池成本和重量、行駛里程有多長(zhǎng)等問題”，全國(guó)乘聯(lián)會(huì)相關(guān)人士對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者分析稱，成本降低和電池等關(guān)鍵技術(shù)問題是新能源汽車目前發(fā)展的最大難點(diǎn)。

對(duì)于新能源汽車未來的技術(shù)路線圖，業(yè)內(nèi)目前仍存爭(zhēng)議。中國(guó)工程院院士楊裕生對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者表示，他和另外三位院士曾聯(lián)名建議，在純電動(dòng)汽車方面，微小型、低速、短程純電動(dòng)汽車應(yīng)該優(yōu)先發(fā)展，尤其在城鎮(zhèn)和農(nóng)村市場(chǎng)。而一些具有創(chuàng)新技術(shù)的鉛酸蓄電池可以在微小型車及轎車領(lǐng)域大顯身手。但記者也了解到，有反對(duì)聲音認(rèn)為，低速電動(dòng)車極少有新技術(shù)，生產(chǎn)企業(yè)打得算盤多是要獲得新技術(shù)推廣補(bǔ)貼，甚至拿到汽車生產(chǎn)資質(zhì)，反對(duì)人士認(rèn)為，這種情況如果不控制，將有可能加劇汽車行業(yè)的混亂局面。

齊頭并進(jìn)

雖然相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策還未最終出臺(tái)，但車企和主要零配件供應(yīng)商對(duì)新能源汽車路線的選擇已經(jīng)明朗。在重視程度上，通用今年4月份甚至為了中國(guó)新能源汽車研發(fā)和國(guó)產(chǎn)設(shè)置了一個(gè)新職位——電氣化戰(zhàn)略執(zhí)行總監(jiān)，負(fù)責(zé)通用汽車與通用電氣就純電動(dòng)汽車設(shè)施建設(shè)進(jìn)行聯(lián)合開發(fā)研究。豐田則在中國(guó)建立研發(fā)中心，繼續(xù)強(qiáng)化混合動(dòng)力路線，該中心將研發(fā)搭載國(guó)產(chǎn)混合動(dòng)力總成的車輛。

但更多企業(yè)目前將主要力量放在節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用方面，而非一味追求新能源汽車的“眼球效應(yīng)”。多家企業(yè)對(duì)本報(bào)記者表示，純電動(dòng)汽車、混合動(dòng)力車等新能源車型作為技術(shù)儲(chǔ)備是必要的，但在現(xiàn)階段，最重要的工作是集中精力抓好搭載節(jié)能、環(huán)保的小排量發(fā)動(dòng)機(jī)車型，這種路線實(shí)現(xiàn)的減排效應(yīng)并不遜色于新能源汽車，因此是更為現(xiàn)實(shí)和緊迫的事情。

對(duì)于新能源汽車的未來，科技部電動(dòng)汽車重大項(xiàng)目管理辦公室副主任甄子健此前曾公開表示，現(xiàn)在依然處于把產(chǎn)品放到市場(chǎng)中接受初步檢驗(yàn)的階段，在此過程中收集反饋、尋找問題、形成機(jī)制，進(jìn)而改進(jìn)產(chǎn)品，經(jīng)過市場(chǎng)開發(fā)、產(chǎn)品示范和技術(shù)探索工作為產(chǎn)業(yè)化做好前期的鋪墊。此外，電動(dòng)車研發(fā)的下一步不僅僅要進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，也要對(duì)傳統(tǒng)觀念中不屬于電動(dòng)汽車范疇的相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域進(jìn)行資源整合，同時(shí)也要進(jìn)行市場(chǎng)配套解決方案等相關(guān)研究。