時(shí)代周報(bào)5月12日?qǐng)?bào)道 上世紀(jì)90年代,公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)現(xiàn)象十分嚴(yán)重,不僅極大增加了物流成本,還造成民怨沸騰。因此,從1994年起,國(guó)家開始對(duì)公路三亂不斷進(jìn)行治理,但治理17年之后,河南一個(gè)維權(quán)司機(jī)卻告訴我們,現(xiàn)在公路三亂仍然非常嚴(yán)重,全國(guó)每年的公路罰款可能高達(dá)4000億元,這個(gè)數(shù)字是怎么來的呢?
一輛大貨車一年被罰3萬(wàn)
作為河南省運(yùn)輸重鎮(zhèn),西峽縣擁有將近500輛大貨車,這些車每天會(huì)把大量的煤炭從內(nèi)蒙古、陜西運(yùn)到河南、湖北、湖南、江西等省份。
在西峽縣,記者遇到了幾位剛剛被罰款的貨車司機(jī)。司機(jī)們給記者看了他六個(gè)月被罰款的單據(jù),據(jù)他們介紹,一天最少得被罰100元,多的時(shí)候兩三百元,一個(gè)月下來,罰款估計(jì)5000元左右,甚至是七八千元。
在另一個(gè)路口,大貨車司機(jī)告訴記者,在路上被交警和路政逮住罰款是家常便飯。根據(jù)線路的不同以及運(yùn)輸距離不同,每輛車罰款額從每月三千元到六七千元不等。
記者了解到,公路罰款中最多的是超載,但貨車選擇超載也是無奈,以從內(nèi)蒙古鄂爾多斯運(yùn)煤到河南西峽縣為例,每噸煤運(yùn)費(fèi)345元,如果按照規(guī)定裝載30噸,跑一趟可得運(yùn)費(fèi)10350元,如果刨去1600元的過路費(fèi),5000元的油費(fèi),兩名司機(jī)900元的工資,3天450元的飯費(fèi),200元的裝卸費(fèi),還能剩下2200元,但是,汽車的折舊費(fèi)、保養(yǎng)費(fèi)、車險(xiǎn)、輪胎消耗費(fèi)加在一起這2200元剩不下。因此,在權(quán)衡利弊之后,幾乎所有的大貨車都選擇超載。
河南西峽司機(jī)告訴記者,大貨車每天24小時(shí)能跑1000公里,一般會(huì)跨越兩個(gè)省,五個(gè)縣市,要被沿途的站卡罰款600元左右,以每車40噸計(jì)算,相當(dāng)于每噸煤的運(yùn)費(fèi)提高15元。
為了弄清西峽500輛大貨車每年究竟被罰多少錢,西峽縣專門替大貨車司機(jī)維權(quán)的王金伍曾經(jīng)走訪了多輛大貨車主。據(jù)他了解,一天最少被罰100元錢,1年就是按10個(gè)月,一輛車就要被罰3萬(wàn)元。
交警只罰款不開票可以打折
為了感受公路罰款狀況,記者坐上了從內(nèi)蒙古到河南的大貨車。中午12點(diǎn)多鐘,大貨車剛通過內(nèi)蒙古陜西交界的高速公路收費(fèi)口便出了故障,于是車便停在緊靠收費(fèi)口附近的休息區(qū)進(jìn)行修理。
下午1點(diǎn)左右,路政人員趕到,違規(guī)扣下了只有交警才有權(quán)扣留的行駛證,然后便開始了罰款計(jì)時(shí),路政人員告訴司機(jī),一小時(shí)罰款300元,如果修耽誤了幾個(gè)小時(shí)的話,罰款就將高達(dá)1000多元。司機(jī)怎么也搞不明白停在正常的休息地帶為什么會(huì)被罰款,他向相關(guān)部門電話咨詢,得到的解釋是鄂爾多斯這個(gè)公司剛成立,很多條款不明確,但是司機(jī)不理解的是,不明確怎么能罰款呢,起碼在休息的地方,不是在緊急停車道,可以休息。
下午4點(diǎn)半,大貨車還沒有修好,路政人員再次趕來,要求罰款900元。不過說交600元,不用開票。罰款不開票,是嚴(yán)重的違法行為,但記者看到,司機(jī)給執(zhí)法人員拿出600元后,執(zhí)法人員并沒有開出任何票據(jù),只是把駕駛證還給了司機(jī)。
在陜西銅川,一些司機(jī)反映,附近的高陵縣交警24小時(shí)亂罰款。于是記者搭上一輛大貨車,在210國(guó)道高陵段找到了運(yùn)政和交警兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn),兩個(gè)執(zhí)法點(diǎn)相距只有200米。交警罰了100元,運(yùn)管罰了60元。
在交警開出的處罰決定書上,記者看到處罰的原因是因?yàn)槌d。但王金伍認(rèn)為交警的處罰涉嫌違規(guī),因?yàn)榘凑?009年公安部開始實(shí)施的《交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范》:“對(duì)于有載物超載嫌疑,需要使用稱重設(shè)備核定的,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)車輛到指定地點(diǎn)進(jìn)行”。那個(gè)執(zhí)法點(diǎn)竟然在不稱重的情況下進(jìn)行超載處罰。這也與交警執(zhí)勤規(guī)范規(guī)定的要求相違背。
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