群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么。黨的二十大報告要求，著力解決好人民群眾“急難愁盼”問題。今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)始終堅持人民至上的政治立場，持續(xù)聚焦群眾普遍關(guān)注、反映強烈的“急難愁盼”問題，緊抓重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化正風(fēng)反腐，連續(xù)第三年開展漠視侵害群眾利益問題專項治理。

又近年關(guān)，漠視侵害群眾利益問題專項治理即將“交卷”。老百姓的操心事、揪心事解決得怎么樣？一年一度的專項治理怎樣避免運動式、一陣風(fēng)？

靶向性“找題” 深化開門治理

單顆常規(guī)種植牙總費用從治理前10000元以上降至4500-6800元，甚至更低水平——這實打?qū)嵉摹皩嵒荨弊尲易〗瓥|街道的市民樊女士喜笑顏開。

幾年前拔除蛀牙后，單顆常規(guī)種植牙動輒上萬元的價格，讓她“被迫”選擇做活動假牙。今年，得知種植牙降價新政策的消息后，她立即前往市口腔醫(yī)院進行種植牙治療，“不僅價格便宜了許多，還能用醫(yī)�？ㄖЦ�，真是件惠民的大好事�！�

聚焦群眾“種牙貴、種牙煩”這一急難愁盼問題，今年以來，市醫(yī)保局以“口腔種植醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)降費”納入漠視侵害群眾利益問題專項治理項目為契機，迅速成立工作專班，加快構(gòu)建“醫(yī)保部門牽頭+行業(yè)管理部門協(xié)同+紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督+經(jīng)營主體主責(zé)”全鏈條協(xié)同抓落實責(zé)任機制，全力推動專項治理落地見效。專項治理以來，我市共有86家機構(gòu)參與種植體集中帶量采購，全年種植體帶量采購現(xiàn)已完成采購任務(wù)數(shù)8341顆。截至目前，全市口腔種植提質(zhì)降費已惠及群眾16663余人（顆次），直接減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)近8000萬元。

群眾利益紛繁細微，涉及方方面面，哪些才是他們最急、最憂、最盼的突出問題？

今年，市紀(jì)委監(jiān)委靶向發(fā)力，精準(zhǔn)施治，會同市教育局、公安局、民政局等10個部門深入調(diào)研排查，廣泛征求群眾意見、了解群眾訴求，最終確定了中小學(xué)校食堂采購問題、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、特困供養(yǎng)機構(gòu)管理問題等10個專項治理項目，堅決糾治對侵害群眾利益問題無動于衷、對群眾合理訴求推諉扯皮、擺官威耍特權(quán)等行為，助推鄉(xiāng)村振興、促進共同富裕等政策落地見效。

為了提升百姓對專項治理的獲得感，在今年的治理過程中，市紀(jì)委監(jiān)委深化開門開放的群眾參與機制，在義烏商報、“清廉義烏”微信公眾號等媒體開設(shè)專欄，集中公示10個項目的治理目標(biāo)和舉報電話，分批次展示治理進展和治理成果，接受群眾監(jiān)督和評議。組織20名親清觀察員，對燃油加油機計量準(zhǔn)確性問題等專項治理開展情況進行現(xiàn)場體驗，強化交流互動，認(rèn)真聽取意見。同時還開設(shè)“政風(fēng)行風(fēng)熱線”欄目，由各相關(guān)部門“一把手”領(lǐng)銜介紹專項治理工作情況，解答群眾質(zhì)詢，接受群眾評議，實現(xiàn)政府與群眾“零距離”溝通。

數(shù)智化“破題” 強化問題查處

“每天從早到晚，廣場舞幾乎是‘雷打不動’。投訴一次，好一次，而后噪音又會卷土重來�！痹胍綦y治，家住繡湖廣場附近的王女士深有感受。

不過近期，她發(fā)現(xiàn)噪音沒有了，原來是廣場上安裝了“黑科技”——定向音響。它采用定向聲技術(shù)，可以將聲音控制在固定范圍傳播，讓廣場舞“跳起來”的同時又讓周圍人居環(huán)境“靜下來”。

對于生活噪音，在百姓眼中一度成了一道“無解的題”。全市噪音專項治理工作啟動后，這道題找到了新解法：數(shù)字執(zhí)法+聯(lián)合治理。

為從源頭加強噪音管控，在采取“三限兩約一服從”措施的基礎(chǔ)上，市綜合行政執(zhí)法局通過定向音響、噪音實時監(jiān)控、實行監(jiān)控全覆蓋等技術(shù)手段，探索新型噪音污染治理方式，轉(zhuǎn)傳統(tǒng)執(zhí)法為數(shù)字執(zhí)法，不斷創(chuàng)新公園廣場智慧治理新模式。

除了智慧治理，噪音問題解決的背后，還有專項治理的強大合力在推動。噪音工作被列為專項治理項目后，生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、住建、公安、建設(shè)、交通、文旅環(huán)保、街道等部門和鎮(zhèn)街的合力推動，建立完善噪音污染防治和部門聯(lián)動工作體系，高效調(diào)解噪音擾民問題引發(fā)的各類矛盾糾紛，嚴(yán)格查處違法行為，切實做到“還靜于民”。

“數(shù)字化改革，各部門協(xié)同聯(lián)動，形成了合力，噪音治理效率有了大提升�！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人說。

督促醫(yī)保局開展檢查230家次，嚴(yán)肅查處不規(guī)范執(zhí)行政府指導(dǎo)價等機構(gòu)16家，有效規(guī)范了種植牙服務(wù)行為；強化室組地聯(lián)動協(xié)作，查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題130起174人，其中黨紀(jì)政務(wù)處分70人……為了推動專項治理走深走實、取得實效，市紀(jì)委監(jiān)委堅持以問題為導(dǎo)向，緊抓“案件查辦”這一利器，著力糾治各類亂象。

與此同時，嚴(yán)格倒查問責(zé)，對發(fā)生的漠視侵害群眾利益問題，一律實行“一案三查”，深挖嚴(yán)查其背后腐敗和作風(fēng)問題。如針對福田小學(xué)通過食堂配送商違規(guī)挪用食堂資金進行公款吃喝、違規(guī)送禮等問題，嚴(yán)肅開展倒查追責(zé)，對履行監(jiān)管責(zé)任不力的2名校領(lǐng)導(dǎo)予以黨紀(jì)處理。

根除性“解題” 優(yōu)化常態(tài)監(jiān)督

通過專項治理，一件件群眾操心事、煩心事、揪心事得到了解決。

來看一組透著整治力度的數(shù)字：

截至12月8日，全市農(nóng)村回遷未安置5~8年的已完成安置1366戶，3~5年4262戶，整改完成率均為100%；

從6月1日起，我市特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)由2054元提高至2091元，標(biāo)準(zhǔn)為金華市最高；

今年以來，全市電詐發(fā)案2979起，同比下降35.23%；案損1.86億，同比下降24.83%；

從今年8月31日起，全市9所民辦學(xué)校和25所民轉(zhuǎn)公學(xué)校食堂的綜合類、豬頭類和大米、食用油、牛奶，分別通過現(xiàn)場定標(biāo)和卓采云平臺競價產(chǎn)生26家配送企業(yè)，標(biāo)志著全市所有公民辦中小學(xué)食堂大宗物品納入統(tǒng)一招標(biāo)配送……

治理成果看得見，但群眾更期待治理不是“一次性”，更要管長遠。市紀(jì)委監(jiān)委和各部門形成專項治理的共識：既要集中力量、資源、時間攻堅克難，也要堅持久久為功和系統(tǒng)思維，注重長治長效。

為防止治理工作走過場，全面提升治理效能，我市堅持標(biāo)本兼治，針對突出問題、共性問題，全方位、全領(lǐng)域跟進整治，發(fā)現(xiàn)一處、整改一片。如教育系統(tǒng)食堂領(lǐng)域暴露出管理不到位問題，市教育局部署開展了針對性的專項教育整頓活動，重點針對食堂領(lǐng)域違規(guī)公款吃喝、違規(guī)公款送禮等問題進行自查自糾，目前共檢查學(xué)校128家，發(fā)現(xiàn)問題13個。

隨著專項治理的深入，為根本性解決群眾“急難愁盼”問題，市紀(jì)委監(jiān)委堅持一體推進“三不腐”，推動職能單位找準(zhǔn)癥結(jié)、堵塞漏洞，研究出臺、完善一批能管長遠、可靠有用的制度規(guī)定，做深做實專項治理“后半篇文章”，推動出臺規(guī)范制度13個。如市民政局出臺《義烏市養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理指南》，進一步完善養(yǎng)老機構(gòu)管理制度，不斷提高特困供養(yǎng)機構(gòu)消防能力；市教育局下發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范教育系統(tǒng)下屬單位食堂公務(wù)用餐接待工作的通知》，進一步明確食堂招待的對象、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)算要求；市人社局制定《職業(yè)培訓(xùn)補貼經(jīng)辦管理規(guī)程》，明晰培訓(xùn)補貼審核要件、培訓(xùn)過程監(jiān)管要點、補貼經(jīng)辦職責(zé)要務(wù)�！�

“下步，我們將繼續(xù)堅持以問題為導(dǎo)向，找準(zhǔn)切入點，既要集中解決突出問題，治住標(biāo)，也要鞏固成果、根除病源，治好本，切實助推專項治理走深走實，全力提升群眾獲得感、幸福感、安全感。”市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負責(zé)人表示。

以案說紀(jì)

“截和”謀私利 終歸一場空

“我認(rèn)罪認(rèn)罰，愿意接受法律處理，退繳全部違紀(jì)違法所得�！睍r至今日，義烏市城建資源經(jīng)營有限責(zé)任公司原液化氣管理部經(jīng)理、稠城液化氣供應(yīng)站負責(zé)人傅某某對自己的行為追悔莫及。

時針撥回到八年前。2015年1月，市屬國企義烏市城投集團的全資子公司義烏市城建資源公司，成立了直營稠城液化氣供應(yīng)站，次月成立26家門市部。傅某某就在這個時候出任城建資源公司液化氣管理部經(jīng)理兼稠城液化氣供應(yīng)站負責(zé)人。

當(dāng)時，城建資源公司與各門市部簽訂經(jīng)營協(xié)議，約定：門市部將預(yù)存款先匯入城建資源公司賬戶，再由城建資源公司將其所需的瓶裝液化氣送到門市部，由門市部負責(zé)送到各用戶家中。門市部自主經(jīng)營，自負盈虧，賺取批零差價。

2015年6月，義烏某食品公司聯(lián)系傅某某，洽談購買大瓶瓶裝液化氣業(yè)務(wù)�！皹I(yè)務(wù)都是自己接過來的，為何錢不自己賺？”傅某某產(chǎn)生了以稠城液化氣供應(yīng)站名義向該公司供氣，暗中自己經(jīng)營獲利的想法。在貪欲驅(qū)使下，他挖空心思“靠企吃企”為己謀利，走上了違法犯罪的不歸路。

為掩人耳目，傅某某與下傅門市部負責(zé)人約定利用下傅門市部掛賬，并讓城建資源公司液化氣部統(tǒng)計人員記賬時在下傅門市部下面單獨設(shè)立該食品公司的相關(guān)類目，單獨計算預(yù)存款和經(jīng)營利潤。之后，傅某某將個人資金10萬元作為預(yù)存款匯入城建資源公司賬戶，并于次日起，以稠城液化氣供應(yīng)站名義向該食品公司出售大瓶瓶裝液化氣，接單、配送都由其安排城建資源公司員工進行，從中賺取批零差價。

同年7月，傅某某又如法炮制，以稠城液化氣供應(yīng)站名義與義烏某餐飲有限公司簽訂瓶裝液化氣購銷合同，并利用職權(quán)在下傅門市部下又單獨設(shè)立該餐飲公司的相關(guān)類目，與之前的某食品公司類目共用預(yù)存款，暗中自己經(jīng)營獲利。

為了把事情做得更加隱蔽，2015年8月開始，傅某某安排朋友楊某某以城建資源公司員工名義出面對接上述兩家公司的液化氣購銷業(yè)務(wù)，并讓楊某某使用稠城液化氣供應(yīng)站作為辦公場所，自己負責(zé)幕后出資和安排車輛配送，銷售利潤與楊某某分成。

紙包不住火，傅某某“截和”國企客戶、讓自己從中分一杯羹的行為，終究被群眾發(fā)現(xiàn)而舉報。經(jīng)審計，2015年6月至2017年10月，對上述兩家公司銷售大瓶液化氣的利潤總計達60.64萬余元。

2023年6月，傅某某被開除黨籍。經(jīng)法院審理查明，傅某某身為國有公司經(jīng)理，利用職務(wù)便利，自己經(jīng)營或伙同他人經(jīng)營與其所任職公司、企業(yè)同類的營業(yè)，獲取非法利益，數(shù)額特別巨大。2023年11月，傅某某被以非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，判處有期徒刑三年、緩刑四年，并處罰金人民幣20萬元。

執(zhí)紀(jì)者說：君子愛財，取之有道。公家給你干事創(chuàng)業(yè)的平臺，也已經(jīng)給了相應(yīng)的報酬，假若認(rèn)為自己能力超群，大可以辭職下海，干得漂漂亮亮，最不該的是，吃著碗里，瞧著鍋里，利用公家的資源，占著公家的舞臺，慷公家之慨、揩公家之油，謀取自身的好處，希圖個人的“成功”，妄圖魚和熊掌兼得，那樣的結(jié)果，只能是一場空忙一場夢、一個羞名伴終身。