“老板虧錢(qián)跑了，我還以為這筆工資就拿不回來(lái)了，想不到有這么好的保險(xiǎn)，讓我們拿回了工資……”日前，面對(duì)“失而復(fù)得”的工資，鄧某激動(dòng)之情溢于言表。

鄧某原是義亭鎮(zhèn)某箱包加工廠員工。前段時(shí)間，該企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)不善，拖欠了27名員工的工資，企業(yè)負(fù)責(zé)人周某因無(wú)力支付選擇欠薪逃匿。接到投訴后，市人社局一方面穩(wěn)定員工情緒，耐心講解“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”政策，讓大家安心；另一方面，積極會(huì)同公安機(jī)關(guān)快速偵查并抓獲周某，進(jìn)一步核實(shí)其拖欠員工的工資數(shù)額。發(fā)現(xiàn)周某確實(shí)支付困難后，市里快速啟動(dòng)“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”，先行理賠墊付18.99萬(wàn)元，確保勞動(dòng)者及時(shí)領(lǐng)取工資。

據(jù)悉，這是我市試行“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”快速處置模式以來(lái)的案例縮影。

先行先試 全省首個(gè)

勞有所得是勞動(dòng)者基本權(quán)益，更是基本民生保障。

義烏小微企業(yè)多，欠薪隱患大。為保障勞動(dòng)者合法薪資權(quán)益，我市聚焦企業(yè)所需和勞動(dòng)者所盼，致力于通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境深入推動(dòng)三個(gè)“一號(hào)工程”落地見(jiàn)效。

經(jīng)過(guò)積極籌備，今年6月，義烏市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”專(zhuān)班下發(fā)《“義烏就業(yè) 薪資無(wú)憂”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升改革項(xiàng)目實(shí)施辦法（試行）》，決定通過(guò)導(dǎo)入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障勞動(dòng)者工資，設(shè)立“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”快速處置模式。

“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”以市人社局名義向保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)，按年度辦理，試運(yùn)行3年，受益人為用工所在地在義烏且因欠薪需紓困救助的勞動(dòng)者。保險(xiǎn)適用范圍有兩個(gè)，一個(gè)是注冊(cè)地和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)均在義烏的非工程建設(shè)領(lǐng)域，另外一個(gè)是工程項(xiàng)目施工地在義烏的工程建設(shè)領(lǐng)域。

據(jù)悉，義烏市“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”，是全省首創(chuàng)的勞動(dòng)者工資保障模式。該模式以政府部門(mén)和保險(xiǎn)公司合作為基礎(chǔ)，以全市轄區(qū)內(nèi)所有勞動(dòng)者擬被拖欠的工資為保險(xiǎn)標(biāo)的，通過(guò)保險(xiǎn)賦能助力企業(yè)紓困，以最短時(shí)間、最快速度保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。

“建立‘勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)’，是全省乃至全國(guó)首創(chuàng)的快速治理欠薪新模式。先行先試，是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。只有在實(shí)際工作中真正落地并產(chǎn)生實(shí)效，我們才能稍微舒口氣。”市人社局是該項(xiàng)目的主要牽頭單位，該局負(fù)責(zé)人的一番話，也正好解釋了為什么從實(shí)施辦法出臺(tái)至今已有數(shù)月，這個(gè)項(xiàng)目才被揭開(kāi)“面紗”。

閉環(huán)體系 高效保障

“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”啟用分為理賠、追償、懲戒三個(gè)環(huán)節(jié)，形成操作閉環(huán)。

勞動(dòng)者需通過(guò)“義安薪”本地維權(quán)途徑反映問(wèn)題，鎮(zhèn)街或人社局接到欠薪投訴并先行協(xié)調(diào)處置，發(fā)現(xiàn)用人單位經(jīng)營(yíng)困難、工資支付能力暫時(shí)不足的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)人員提前介入共同核查，收集并完成相應(yīng)理賠材料的審核，認(rèn)定欠薪后進(jìn)入理賠流程。理賠時(shí)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與用人單位、勞動(dòng)者簽訂三方理賠協(xié)議，簽訂協(xié)議后3個(gè)工作日內(nèi)將工資額賠付到勞動(dòng)者個(gè)人賬戶(hù)。用人單位承諾不超過(guò)2個(gè)月的償還期限，償還期限內(nèi)不計(jì)利息。市人社局以約定的償還期為限下達(dá)限期改正指令。

對(duì)于下列行為，相關(guān)部門(mén)將予以懲戒：自然年度內(nèi)發(fā)生過(guò)1次理賠的用人單位被列入所屬鎮(zhèn)街重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)生過(guò)2次及以上理賠的則予以信用扣分；逾期未償還的，人社局依法予以處理，20個(gè)工作日內(nèi)將用人單位列入拖欠工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單；逾期未償還的，市根治欠薪辦將用人單位失信行為通報(bào)全市，由各相關(guān)部門(mén)實(shí)施信用扣分、取消相關(guān)補(bǔ)助、限制高消費(fèi)等聯(lián)合懲戒；逾期未償還的，公安局以涉嫌觸犯拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪，3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)用人單位立案?jìng)刹椋挥馄谖磧斶�的，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將依法提起司法訴訟；對(duì)騙取“勞動(dòng)者工資保障險(xiǎn)”的，公安局以詐騙罪立案?jìng)刹椋�依法追究刑事�?zé)任。