10月8日，全國調(diào)解工作會議在北京召開，會上表彰了全國模范人民調(diào)解委員會和全國模范人民調(diào)解員，義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會（簡稱“外調(diào)委”）獲評全國模范人民調(diào)解委員會。

2013年5月，市司法局創(chuàng)新設立全國首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會，創(chuàng)推“以外調(diào)外”工作法，探索“娘舅和調(diào)”“多元聯(lián)調(diào)”“線上云調(diào)”“法治潤調(diào)”“靠前近調(diào)”等多元糾紛調(diào)解新模式，把糾紛調(diào)解在民間、化解在市場、消解在萌芽。成立十年來，“外調(diào)委”成功調(diào)處涉外糾紛1219起，糾紛化解率達96%，獲評第三屆廣州國際城市創(chuàng)新獎“組委會特別推薦獎”、第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎等。

市司法局相關負責人介紹，“外調(diào)委”組建了一支由12個國家、13名通外語、精貿(mào)易、有信譽的外籍人士參與的“國際老娘舅”調(diào)解隊伍，有效破除語言障礙，增加調(diào)解親和力和公信力。工作中推行合議制度，由3名調(diào)解員綜合分析情、理、法，提出“建議方案”，雙方當事人認可即制作協(xié)議書并監(jiān)督執(zhí)行。在優(yōu)化調(diào)解流程方面，“外調(diào)委”嚴格落實“三必”原則，每個流程必須有中文翻譯在場、每個共識達成必須明示確認、每個協(xié)議必須跟蹤回訪，大大提高調(diào)解成功率。

此外，“外調(diào)委”強化訴調(diào)銜接，多方聯(lián)合設立了“義烏市涉外糾紛訴調(diào)對接中心”“寧波海事法院訴調(diào)對接中心”，實現(xiàn)涉外糾紛“一站式”調(diào)處；深化警調(diào)聯(lián)動，“外調(diào)委”在調(diào)解時發(fā)現(xiàn)有關風險信息或案件線索，立即通報公安經(jīng)偵部門，經(jīng)偵部門在預警平臺發(fā)現(xiàn)可調(diào)解的案件也及時移交，實現(xiàn)“一體化”協(xié)作；優(yōu)化律調(diào)結對，建立“1+1”律師和外籍調(diào)解員結對機制，律師隨時為外籍調(diào)解員提供法律咨詢和幫助，并每日選派會外語、有經(jīng)驗的律師在“外調(diào)委”坐班，實現(xiàn)“一攬子”服務。

為打破涉外調(diào)解中面臨的時空限制，“外調(diào)委”建立“微信調(diào)解室+共享法庭”“線上云調(diào)解+線下面對面”等遠程調(diào)解新模式，極大縮減了跨國商事糾紛調(diào)處時間。截至目前，已微信調(diào)解涉外糾紛96起。

除了在外商采購和辦事集中的義烏國際商貿(mào)城設立“外調(diào)委”總部外，市司法局還在國際貿(mào)易服務中心設立了調(diào)解室，設置了20個調(diào)解受理市場服務點，并積極推動調(diào)解進社區(qū)工作，在外籍人員居住集中的社區(qū)設立調(diào)解室，將涉外糾紛調(diào)解工作納入社區(qū)網(wǎng)格管理，方便就近尋求法律服務。

近年來，“外調(diào)委”堅持邊調(diào)解邊普法，調(diào)解過程中對當事人開展相關法治教育，調(diào)解完成后，發(fā)放多語種法律知識手冊，實現(xiàn)調(diào)解與普法雙管齊下。同時，加強多元法治文化交流，組織中外調(diào)解員、留學生等參與平安市場等社會治理活動，提升中外人員法治素養(yǎng)，同時傳播兼容并包的“和”文化。