近年來，義烏大力推進(jìn)城市有機(jī)更新，一幢幢高樓拔地而起，主城區(qū)舊貌換新顏。其中，兩輪更新騰出土地8500余畝，直接拉動(dòng)有效投資1000余億元。大量工程建筑密集開工，對(duì)義烏工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提出了更高要求。

日前，義烏市深改會(huì)專題研究建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革，明確將分類實(shí)施“分階段施工許可”“國(guó)企投資房地產(chǎn)類項(xiàng)目基坑工程單獨(dú)施工許可”“分期竣工驗(yàn)收”等3項(xiàng)改革。據(jù)悉，上述3項(xiàng)改革均由義烏市建設(shè)局牽頭試點(diǎn)。

5月31日，負(fù)責(zé)春晗路與夏荷路交叉口東北側(cè)地塊新社區(qū)集聚項(xiàng)目的義烏建投建設(shè)發(fā)展有限公司工程部經(jīng)理潘柏方，在義烏市建設(shè)局工作人員的指引下，運(yùn)用“分階段辦理施工許可”模式，在取得土地出讓合同后，用時(shí)不到一天便順利拿到“基坑工程”階段施工許可證。

“這樣一來，后續(xù)主體施工許可手續(xù)準(zhǔn)備工作和項(xiàng)目建設(shè)可以壓茬推進(jìn)，項(xiàng)目可以提前兩三個(gè)月進(jìn)場(chǎng)開工�！迸税胤秸f，義烏“分階段辦理施工許可”這一改革舉措，大幅縮短了建設(shè)周期，不僅為企業(yè)節(jié)約時(shí)間成本，也很大程度減輕企業(yè)資金壓力。

在改革試點(diǎn)過程中，義烏市建設(shè)局主動(dòng)服務(wù)，該局領(lǐng)導(dǎo)班子、責(zé)任科室成員深入企業(yè)聆聽發(fā)展心聲，為企業(yè)解難題、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，進(jìn)一步助推固定資產(chǎn)穩(wěn)投資和建筑業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)。

“施工許可證作為項(xiàng)目開工的前提條件，是項(xiàng)目建設(shè)的通行證。過去，辦理項(xiàng)目整體施工許可證條件多、材料多，程序較為復(fù)雜，嚴(yán)重制約了項(xiàng)目開工速度�！绷x烏市建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在走訪多家企業(yè)后，了解到問題癥結(jié)，于是在“分階段施工許可”創(chuàng)新改革方面做文章。

據(jù)介紹，經(jīng)過大量調(diào)研和多番討論后，該局決定將建筑工程施工許可證核發(fā)分為“基坑工程”“基礎(chǔ)主體工程”“裝飾裝修及其他工程”三個(gè)階段，要求三個(gè)階段須為同一家施工總承包單位，并通過項(xiàng)目階段的精準(zhǔn)合理劃分，讓許可“分段”先行，助項(xiàng)目早日開工。

“義烏有不少整體建設(shè)體量大、周期長(zhǎng)的項(xiàng)目，若整個(gè)項(xiàng)目全部竣工后再進(jìn)行驗(yàn)收，在目前市場(chǎng)瞬息萬(wàn)變的情況下，很可能會(huì)錯(cuò)失良機(jī)，降低投資效益�！痹撠�(fù)責(zé)人表示，通過試點(diǎn)開展“分期竣工驗(yàn)收”改革，允許產(chǎn)權(quán)自持項(xiàng)目子單位工程在滿足消防安全、獨(dú)立使用功能的前提下進(jìn)行竣工驗(yàn)收，幫助企業(yè)長(zhǎng)效發(fā)展。

除上述兩項(xiàng)改革外，義烏市建設(shè)局還針對(duì)國(guó)有投資房地產(chǎn)類項(xiàng)目基坑工程，在單獨(dú)立項(xiàng)的前提下試點(diǎn)單獨(dú)辦理施工許可，待試點(diǎn)成熟后形成標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，按照“拿地即開工、建成即投產(chǎn)”的工作要求，積極探索改革，形成系列創(chuàng)新舉措，力爭(zhēng)工程建設(shè)領(lǐng)域改革工作走在全省前列。