5月23日，義烏出入境數(shù)據(jù)顯示，義烏外商人數(shù)穩(wěn)定在1.5萬人，其中常駐外商突破1萬人。為進(jìn)一步吸引外商，今年年初，我市發(fā)布《義烏市優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境涉外服務(wù)十項(xiàng)舉措》，包含深化“外籍商友卡”應(yīng)用、加快外國(guó)人“一件事”改革等內(nèi)容。

為進(jìn)一步優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，市委政法委統(tǒng)籌指導(dǎo)政法各單位，圍繞省委營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”重要部署，推出一系列優(yōu)化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境涉外服務(wù)舉措，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的一流營(yíng)商環(huán)境。

以外調(diào)外

市場(chǎng)糾紛不出市場(chǎng)

“接觸的糾紛越多，越能感覺到中國(guó)式調(diào)解的獨(dú)特魅力。”5月12日，在義烏國(guó)際商貿(mào)城四區(qū)三樓，吉爾吉斯斯坦姑娘米卡協(xié)助調(diào)解完一起涉外貿(mào)易糾紛后感慨。

一次次看著調(diào)解員從嘮家常開始，一點(diǎn)點(diǎn)安撫雙方的情緒，苦口婆心地分析法律責(zé)任，直至最后雙方達(dá)成一致，簽下調(diào)解協(xié)議書……米卡是義烏市涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)的外籍調(diào)解員。近年來，通過她協(xié)助調(diào)解成功的涉外糾紛已有數(shù)十起。

“義烏經(jīng)濟(jì)外向度較高，頻繁的貿(mào)易往來也使得涉外矛盾糾紛隨之增加�！笔兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，市司法局開創(chuàng)性設(shè)立全國(guó)首家涉外糾紛人民調(diào)解委員會(huì)（簡(jiǎn)稱“外調(diào)委”），大膽采用“以外調(diào)外”模式，聘請(qǐng)通外語(yǔ)、精貿(mào)易、有信譽(yù)的外籍人士參與涉外糾紛調(diào)解，破除語(yǔ)言上的障礙，有效增加調(diào)解的親和力和公信力，提高調(diào)解成功率。

目前，我市已建立一支由15個(gè)國(guó)家、15名外籍調(diào)解員參與的多元化、專業(yè)化、規(guī)范化涉外調(diào)解隊(duì)伍，成功調(diào)處涉外糾紛1170起，涉及金額1.28億元，糾紛成功化解率達(dá)96%，有效保障中外客商權(quán)益。該模式還獲評(píng)第三屆廣州國(guó)際城市創(chuàng)新獎(jiǎng)“組委會(huì)特別推薦獎(jiǎng)”、第四屆浙江省公共管理創(chuàng)新案例優(yōu)秀獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

靠前服務(wù)

深化外國(guó)人“一件事”改革

“19年前，我從馬來西亞來到義烏。作為一名普通外籍創(chuàng)業(yè)者，我真真正正感受到了義烏優(yōu)越的營(yíng)商環(huán)境。”4月28日，在義烏國(guó)際商貿(mào)城開展的出入境管理“助企雙引直通車”活動(dòng)中，浙江省外國(guó)專家、“西湖友誼獎(jiǎng)”獲得者、馬來西亞籍外商郭集福說。

活動(dòng)中，新一批7名外籍人士拿到了屬于他們自己的永久居留證。據(jù)了解，今年1月至4月，市公安局出入境管理局累計(jì)為268名外國(guó)人簽發(fā)了2至5年居留許可，信譽(yù)良好的外商未出境直接換發(fā)居留許可的有114人。

市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我市縱深推進(jìn)外國(guó)人“一件事”集成改革，不斷優(yōu)化涉外服務(wù)體系，推動(dòng)在義常住外國(guó)人同享市民待遇。同時(shí)主動(dòng)靠前服務(wù)，建立社區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站，對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)全力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境樣板城市。

稠城街道詞林移民事務(wù)服務(wù)站，是我市六個(gè)社區(qū)移民事務(wù)服務(wù)站之一。作為我市移民事務(wù)服務(wù)中心的延伸，詞林移民事務(wù)服務(wù)站常駐稠城派出所民警1名、精通外語(yǔ)輔警3名和社區(qū)工作人員1名，志愿者團(tuán)隊(duì)根據(jù)任務(wù)需要協(xié)助管理。該服務(wù)站由6個(gè)功能區(qū)塊構(gòu)成，為轄區(qū)外商常態(tài)化提供涉外服務(wù)，并定期開展涉外“法律課堂”等政策宣講。

多方發(fā)力

打造更優(yōu)法治營(yíng)商環(huán)境

4月19日晚，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周來臨之際，市檢察院檢察官走進(jìn)江東街道雞鳴山社區(qū)，為在義外商上了一堂生動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法治課。

“來義烏經(jīng)商十多年，不僅喜歡這里的營(yíng)商環(huán)境，更適應(yīng)了這里的法治環(huán)境。今天的法治課很實(shí)用�！倍嗄昃幼≡陔u鳴山社區(qū)的外商穆先生說，現(xiàn)在很多廠商都注冊(cè)了屬于自己的商標(biāo)，廠商法律意識(shí)顯著提高。

連日來，檢察院工作人員還前往義烏國(guó)際商貿(mào)城，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)商鋪進(jìn)行走訪，精準(zhǔn)開展“法治體檢”工作�！艾F(xiàn)在商戶都要求提供品牌授權(quán)書，避免了很多風(fēng)險(xiǎn)。”在義經(jīng)商多年的外商勒范說，他深刻地感受到義烏知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)水平正在逐步提升。

不僅僅是檢察院，義烏法院也在行動(dòng)。自2005年6月成為全國(guó)首家具有涉外民商事管轄權(quán)的基層法院以來，義烏法院始終堅(jiān)持深耕涉外糾紛多元化解與涉外商事審判精品工程。今年以來，義烏法院圍繞市場(chǎng)主體創(chuàng)新發(fā)展中產(chǎn)生的新問題，為涉外企業(yè)提供針對(duì)性普法、合規(guī)培訓(xùn)等司法服務(wù)。同時(shí)，深化開展“70法官服務(wù)70+企業(yè)”專項(xiàng)行動(dòng)，了解涉外企業(yè)司法需求，為企業(yè)“問診開方”。

除此以外，義烏法院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管局、義烏商城集團(tuán)等部門整合解紛資源，構(gòu)建“浙里市場(chǎng)義碼治理”應(yīng)用場(chǎng)景。據(jù)了解，平臺(tái)上線以來共受理案件14184件，調(diào)解完結(jié)11704件，調(diào)解成功7895件，調(diào)解成功率67.46%。