4月12日晚7時左右，家住稠江街道樓下村的陳女士和家人到江濱公園散步。行至半路時，迎面撲上來一只沒有拴狗繩的寵物犬，往她腿上狠狠抓了幾下，把原本就怕狗的陳女士嚇得夠嗆。

“這是誰家的狗啊，不拴狗繩出門要被罰款的，而且還容易驚嚇到旁人�！泵鎸﹃惻�士的抱怨，從不遠(yuǎn)處走過來的狗主人卻不以為然地說了句：“我家狗狗打過疫苗的，沒事的�！比缓缶蛷街弊唛_了。

文明養(yǎng)犬，是文明城市的應(yīng)有之義。隨著《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》的出臺，金華成為我省除杭州、寧波外第三個對養(yǎng)犬進(jìn)行地方立法的城市。以地方性法規(guī)的形式對市民養(yǎng)犬進(jìn)行正式規(guī)范，此舉也讓執(zhí)法部門執(zhí)法有了明確的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。經(jīng)過數(shù)年的宣傳和整治，文明養(yǎng)犬意識在我市已漸入人心，但不文明養(yǎng)犬行為仍時有發(fā)生。

眼下正值春暖花開，人們攜犬外出活動增多，公園里不文明遛犬、流浪犬?dāng)_民等現(xiàn)象，再次成為市民熱議話題。從“立規(guī)矩”到“守規(guī)矩”，規(guī)范養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬依然任重道遠(yuǎn)。

對號入座，依法依規(guī)處罰

先來看幾個案例——

3月20日12時許，在福田街道福田三區(qū)，當(dāng)事人劉某飼養(yǎng)的史賓格犬外出時，因未使用束犬鏈牽領(lǐng)或采取其他防止傷害他人措施，被執(zhí)法部門處以相應(yīng)罰款；3月24日，當(dāng)事人肖某某攜帶一只泰迪犬出門遛狗，因未牽犬繩被市執(zhí)法局上溪大隊查處；4月4日，執(zhí)法隊員巡查至義亭鎮(zhèn)石塔二村斗明堂地塊時，發(fā)現(xiàn)一只無人牽領(lǐng)的中華田園犬在四處游蕩……

從執(zhí)法部門了解到，攜犬外出不拴繩在眾多不文明養(yǎng)犬行為中的占比較大。很多當(dāng)事人給出的解釋無非是“我家的狗很溫順，沒有攻擊性”之類的措辭。

現(xiàn)行的《金華市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，對禁養(yǎng)規(guī)定、養(yǎng)犬條件、養(yǎng)犬行為規(guī)范、犬只禁入?yún)^(qū)域以及違法行為的處罰等作出了明確規(guī)定，任何單位和個人都有權(quán)阻止和舉報違法養(yǎng)犬行為。遛狗不拴繩、放任犬只隨地大小便……這些不文明養(yǎng)犬行為都可在管理規(guī)定中“對號入座”，當(dāng)事人將面臨數(shù)額不等的罰款。

比如，攜犬外出時未由完全民事行為能力人使用束犬鏈牽領(lǐng)或采取其他防止傷害他人措施的，處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收犬只，吊銷養(yǎng)犬登記證、收回犬牌，并處2000元以上5000元以下罰款。犬只在城市道路和其他公共場地排放的糞便，飼養(yǎng)人不即時清除的，責(zé)令改正，可以處20元以上50元以下罰款。

多管齊下，群策群力引導(dǎo)

4月12日下午，市執(zhí)法局稠江大隊會同街道在萬達(dá)廣場開展文明養(yǎng)犬宣傳主題活動，倡導(dǎo)市民做到養(yǎng)狗辦證、遛狗牽繩、糞便清理等文明養(yǎng)犬行為。與此同時，執(zhí)法隊員結(jié)合日常巡查，進(jìn)社區(qū)、公園、商場，現(xiàn)場勸導(dǎo)和糾正不文明養(yǎng)犬行為，近距離宣講養(yǎng)犬管理規(guī)定、犬類疾病預(yù)防、養(yǎng)犬登記等相關(guān)內(nèi)容及注意事項。

在做好宣教的基礎(chǔ)上，稠江大隊還加大對市區(qū)主次干道、住宅小區(qū)、公園、商場等公共場所的執(zhí)法巡查力度，并對這些重點區(qū)域采取錯時執(zhí)法，對各種違規(guī)養(yǎng)犬行為進(jìn)行整治和查處。通過強(qiáng)化“綜合執(zhí)法+村社服務(wù)管理”“綜合執(zhí)法+城企聯(lián)動”模式，稠江大隊建立快速響應(yīng)機(jī)制，一旦接到舉報，立即組織人員到現(xiàn)場處置。

作為文明養(yǎng)犬的主要職能部門之一，市執(zhí)法局從方便群眾辦事實際出發(fā)，采取“固定+流動”相結(jié)合的形式，通過設(shè)置固定免疫登記服務(wù)點和流動免疫登記服務(wù)隊，實現(xiàn)全市各鎮(zhèn)街全覆蓋。同時，以社區(qū)（村居）為單位，開展免疫、登記進(jìn)社區(qū)活動，主動上門服務(wù)，實現(xiàn)“零次跑”。

為方便養(yǎng)犬市民線上申請養(yǎng)犬登記，市執(zhí)法局各下屬大隊根據(jù)轄區(qū)實際，延長服務(wù)時間，對犬證辦理各環(huán)節(jié)進(jìn)行流程優(yōu)化，多渠道公布舉報電話，解決犬只擾民、不安全等問題。以稠江大隊為例，近段時間共受理線上辦證申請197件，收容流浪犬24只，協(xié)調(diào)解決犬只擾民問題8起。

文明養(yǎng)犬，犬的主人責(zé)無旁貸。每個人，都不能把自己的喜好建立在他人的痛苦之上。攜帶愛犬外出時，除佩戴犬牌外，要使用束犬鏈牽領(lǐng)或者采取裝入犬袋、犬籠等防止傷害他人的措施；在樓道、電梯及其他人員密集場所，要懷抱犬只、收緊犬繩，貼身攜帶犬只或者為犬只佩戴嘴套；除小型出租汽車外，不攜帶犬只乘坐公共交通工具……這些都是養(yǎng)犬人應(yīng)盡的義務(wù)，也是基本底線。