全市矚目的義烏市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議、中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十四屆義烏市委員會(huì)第二次會(huì)議即將召開。為生動(dòng)反映全市上下全面推動(dòng)中國式現(xiàn)代化在義烏的生動(dòng)實(shí)踐，喜迎市兩會(huì)召開，本報(bào)今日起推出“喜迎市兩會(huì)”欄目，全面總結(jié)過去一年的工作成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

回眸2022年，亮眼“成績單”接踵而至：落地全國首個(gè)海關(guān)監(jiān)管集拼倉、與沙特完成首單跨境人民幣支付業(yè)務(wù)獲外交部點(diǎn)贊、政務(wù)服務(wù)輻射至全球55個(gè)國家和地區(qū)、443個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)海外“一網(wǎng)通辦”……這一年，義烏自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)帶動(dòng)全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域長足發(fā)展，全面賦能國內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局。全面深化改革新的舉措一茬接著一茬，新的聲勢(shì)一浪高過一浪，一項(xiàng)項(xiàng)革新的背后，是市委、市政府的強(qiáng)力推動(dòng)，讓義烏推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展走在全國前列。

這一年，義烏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展收獲滿滿，義烏市委、市政府堅(jiān)持把全面深化改革作為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，改革創(chuàng)新、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，大力推進(jìn)重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和“接地氣”改革，攻克了一批重點(diǎn)難點(diǎn)改革任務(wù),形成了一批有特色、有分量的改革成果，為高質(zhì)量高水平建設(shè)世界小商品之都、譜寫中國式現(xiàn)代化義烏篇章提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

聚力改革蹄疾步穩(wěn)

改革有路更有方

善弈者，謀局。全面深化改革是實(shí)打?qū)�、硬碰硬的攻�?jiān)戰(zhàn)，只有從戰(zhàn)略上把好方向，戰(zhàn)術(shù)上明確打法，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)，進(jìn)而有為。2022年，義烏主動(dòng)對(duì)接、積極謀劃，有效發(fā)揮深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、國際貿(mào)易綜合改革兩大平臺(tái)作用，推動(dòng)貿(mào)易領(lǐng)域改革走深走實(shí)。期間，制度創(chuàng)新不斷取得突破，出口退稅備案單證數(shù)字化管理、市場(chǎng)采購預(yù)包裝食品出口兩項(xiàng)制度創(chuàng)新上報(bào)至國務(wù)院，擬全國復(fù)制推廣。市場(chǎng)采購組貨人管理制度、商事登記全流程智能化建設(shè)等6項(xiàng)入圍浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新案例專家評(píng)選會(huì)。通過做強(qiáng)做優(yōu)“雙循環(huán)”賽道，持續(xù)擦亮新時(shí)代內(nèi)陸開放樣板金字招牌成色，為建設(shè)世界小商品之都不斷注入澎湃動(dòng)力。

不斷深化金融領(lǐng)域自由化便利。去年12月6日，義特網(wǎng)絡(luò)科技有限公司通過“義支付Yiwu Pay”收到了來自沙特阿拉伯客戶的跨境人民幣貨款，這標(biāo)志著商城集團(tuán)旗下的第三方支付公司推出的首單人民幣跨境業(yè)務(wù)成功落地。在跨境電商、市場(chǎng)采購等發(fā)展強(qiáng)勁的新外貿(mào)形態(tài)下，傳統(tǒng)Swift和銀行等系統(tǒng)所提供的跨境支付服務(wù)已無法滿足需求，效率低、付款慢、成本高成為通病。商城集團(tuán)旗下的第三方支付公司開發(fā)了“義支付Yiwu Pay”跨境人民幣支付功能，為義烏市場(chǎng)經(jīng)營戶與中東客商提供更多支付場(chǎng)景。

不斷深化貿(mào)易領(lǐng)域自由化便利化改革。我市創(chuàng)設(shè)市場(chǎng)采購組貨人制度，啟動(dòng)了市場(chǎng)采購2.0數(shù)字化改革，通過構(gòu)建數(shù)據(jù)溯源管理機(jī)制、開展數(shù)字化智慧監(jiān)管、構(gòu)建組貨人“金字塔”分級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)體系等手段加強(qiáng)制度重塑和流程再造，解決了市場(chǎng)采購數(shù)字梗阻問題，推動(dòng)了貿(mào)易鏈各類主體和數(shù)據(jù)真實(shí)顯化，并能對(duì)市場(chǎng)采購企業(yè)主體實(shí)行差異化賦能，推進(jìn)市場(chǎng)采購貿(mào)易不斷完善成熟。

不斷拓寬貿(mào)易新通道。打通跨境電商出口包裹“監(jiān)管中心驗(yàn)放—鐵路轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸—寧波北侖港出境”的出口通道，實(shí)現(xiàn)“一次施封、全程通關(guān)、抵港直裝”，提升轉(zhuǎn)運(yùn)效率、降低運(yùn)輸成本（比空運(yùn)節(jié)省40%-50%）。去年5月17日，約4.17噸國際郵件經(jīng)義烏海關(guān)監(jiān)管驗(yàn)放，從義烏國際郵件互換局轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸至寧波國際機(jī)場(chǎng)后，搭乘寧波——大阪貨機(jī)飛往日本；去年6月9日，我市完成全省首單“跨境電商（9610）+海鐵聯(lián)運(yùn)”出口業(yè)務(wù)；打造“義陸航”國際公路通道，落地卡航集拼中心，實(shí)現(xiàn)一站式倉到倉發(fā)運(yùn)，直通27個(gè)歐亞大陸國家，運(yùn)價(jià)較空運(yùn)降低2/3。

數(shù)字化改革縱深推進(jìn)

改革有點(diǎn)更有面

在義烏，數(shù)字化無處不在、無事不可。義烏成為全國首個(gè)公積金貸款零材料全程網(wǎng)辦的城市，市民可隨時(shí)隨地申請(qǐng)辦理；義烏國際貿(mào)易“單一窗口”中歐班列鐵路運(yùn)輸項(xiàng)目列入國家試點(diǎn)，外貿(mào)出口作業(yè)從70個(gè)小時(shí)縮減到4個(gè)小時(shí)；“村務(wù)清廉釘辦”在全省數(shù)字化改革重大應(yīng)用新聞發(fā)布會(huì)上發(fā)布……今日之義烏，正以“沸騰”的狀態(tài)奔跑在數(shù)字化改革的賽道上。

牢牢抓住改革“關(guān)鍵一招”，向改革要?jiǎng)恿Α⒁�活力�！笆謾C(jī)上點(diǎn)一點(diǎn)，每月1500元的生活補(bǔ)貼就自動(dòng)打到了卡上，真是太方便了！”畢業(yè)于武漢大學(xué)的碩士研究生何國航不久前成了浙江愛旭太陽能科技有限公司的一名新職工，在收到政策申領(lǐng)的短信提醒后，他按提示登錄“義烏i人才”平臺(tái)，成功享受到了一系列專屬福利。人才政策怎么辦？人才服務(wù)哪里找？人才資源怎么用？義烏聚焦人才成長全周期需求，打造了人才全鏈條服務(wù)“掌上辦”應(yīng)用——“義烏i人才”，串聯(lián)各項(xiàng)人才服務(wù)，集成各類人才決策，實(shí)現(xiàn)人才工作整體智治。

“數(shù)字筑巢”引得群鳳來，截至去年12月底，我市新引進(jìn)大學(xué)生4.5萬人，居全省各縣（市、區(qū)）第二，成為眾多高校畢業(yè)生“向往的城市”。

受疫情影響，去年以來，多地報(bào)告貨車司機(jī)和物流園區(qū)感染事件，流動(dòng)性強(qiáng)的貨車群體成為疫情防控的一個(gè)焦點(diǎn)。義烏市交通局創(chuàng)新建設(shè)重型貨車防疫智控平臺(tái)，接入全國重型貨車實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，運(yùn)用衛(wèi)星定位技術(shù)和空間分析技術(shù)，進(jìn)一步織密重型貨車疫情防控網(wǎng)，保障物流通行效率。據(jù)悉，義烏重型貨車防疫智控平臺(tái)投入使用后，可為疫情防控和交通物流發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐，防控范圍可實(shí)現(xiàn)“由粗到細(xì)”，運(yùn)用衛(wèi)星定位軌跡數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)更為精細(xì)化的防疫管理，實(shí)施精準(zhǔn)防控。

去年9月29日，第五屆“綻放杯”5G應(yīng)用征集大賽智慧工業(yè)專題賽決賽落下帷幕，義烏市水務(wù)集團(tuán)“5G未來水廠建設(shè)”項(xiàng)目從1136個(gè)參賽項(xiàng)目中脫穎而出，憑借創(chuàng)新、實(shí)用性榮獲“特色項(xiàng)目獎(jiǎng)”�！�5G未來水廠建設(shè)”項(xiàng)目是數(shù)字化改革的重要一步。市水務(wù)集團(tuán)全面謀劃布局?jǐn)?shù)字化、智能化水務(wù)體系，開展“智慧水務(wù)”頂層設(shè)計(jì)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)優(yōu)化等，構(gòu)建了“1+4+N+1+3”的數(shù)字化改革“一盤棋”總體方案。

重點(diǎn)領(lǐng)域改革多點(diǎn)開花

改革可感更可及

一年來，義烏改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深推進(jìn)，改革的謀劃和考慮始終站在人民立場(chǎng)，改革成效溫暖民心，人民獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。

去年11月，我市與云南鎮(zhèn)雄縣正式簽訂“跨省通辦”政務(wù)服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議，首批166項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“跨省通辦”，實(shí)現(xiàn)兩地企業(yè)和群眾辦事“就近辦理、一次辦成”。截至目前，義烏政務(wù)服務(wù)輻射至全球55個(gè)國家和地區(qū)，443個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)海外“一網(wǎng)通辦”，這是義烏改革向縱深推進(jìn)的生動(dòng)寫照。

去年，義烏市鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)授牌儀式暨“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)舉行，為14個(gè)鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法隊(duì)集中授牌，標(biāo)志著義烏“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革進(jìn)入新階段。去年9月，“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字應(yīng)用平臺(tái)正式啟用。該平臺(tái)的實(shí)行，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)同、執(zhí)法監(jiān)管、促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范工作執(zhí)法，總檢查量下降55%，營商環(huán)境不斷優(yōu)化。近年來，市行政執(zhí)法局的執(zhí)法辦案數(shù)位居金華各縣市前列。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)表明，2022年已辦結(jié)一般程序案件7662起，簡易程序9730起。

近年來，義烏大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地改革，通過構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)體系、創(chuàng)新流轉(zhuǎn)機(jī)制、強(qiáng)化數(shù)字賦能等舉措，推動(dòng)農(nóng)地提質(zhì)、擴(kuò)面、增效，有效遏制了耕地“非糧化”“非農(nóng)化”，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)高效發(fā)展和農(nóng)民增收致富。改革以來，累計(jì)落地標(biāo)準(zhǔn)地項(xiàng)目396個(gè)10.5萬畝，土地產(chǎn)出率增長58.9%，帶動(dòng)農(nóng)戶就業(yè)超1萬人、村集體增收超1200萬元。該項(xiàng)改革獲中改辦刊發(fā)推廣，入選2021年全國農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)典型案例，寫入《浙江省土地管理?xiàng)l例》，并在全省發(fā)文推廣。

深化改革風(fēng)正勁，揚(yáng)帆破浪立潮頭。2022年，伴隨著密集而鏗鏘的改革鼓點(diǎn)，一項(xiàng)項(xiàng)有力的改革措施相繼推出，在義烏大地開花結(jié)果，處處彰顯新變化新氣象。新的一年，義烏繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，強(qiáng)化敢為人先、敢沖敢拼，深化改革開放，提振市場(chǎng)和企業(yè)信心，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)、社會(huì)保持安全穩(wěn)定，為中國式現(xiàn)代化義烏篇章打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。