“這些年，我們通過(guò)清廉村居建設(shè)，村里權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范、村務(wù)公開(kāi)更加透明、干群心齊干勁更足，一口氣拿下了‘省城鄉(xiāng)綜合治理先進(jìn)單位’、‘省善治示范村’、金華市首批清廉村居示范單位等20余項(xiàng)省市級(jí)榮譽(yù)，榮譽(yù)的獲得，更打開(kāi)了我們村的知名度，景區(qū)運(yùn)營(yíng)收入不斷增加。這兩年，村集體年收入更是達(dá)到300萬(wàn)元以上�！碧崞鸾�年來(lái)村里的發(fā)展，大陳鎮(zhèn)紅旗村黨總支副書記陳黎明臉上洋溢著滿滿的笑意。據(jù)他介紹，接下去村里投建的龍舟文化園即將開(kāi)園，產(chǎn)業(yè)用房也將投入使用，將為村里帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)收入。

近年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門，先后出臺(tái)《關(guān)于深化清廉村居建設(shè)的實(shí)施方案》《義烏市清廉村居建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系實(shí)施辦法》等指導(dǎo)性文件，因地制宜、綜合施策、以點(diǎn)帶面，不斷推進(jìn)清廉村居建設(shè)，著力打造班子清廉、干部清正、村務(wù)清爽、民風(fēng)清朗的村居環(huán)境。如今，在義烏鄉(xiāng)村，一幅幅清廉村居美麗畫卷正徐徐展開(kāi)。

深化清廉“智”治，

培樹(shù)干部清正之風(fēng)

前不久，“村務(wù)清廉釘辦”預(yù)警顯示“江東街道塔下洲經(jīng)濟(jì)合作社菜市場(chǎng)合同時(shí)間超過(guò)5年”。經(jīng)查，塔下洲經(jīng)濟(jì)合作社確實(shí)存在違規(guī)處置村集體資產(chǎn)的情形。最終，該經(jīng)濟(jì)合作社黨支部書記周某東及社監(jiān)會(huì)主任周某龍受到黨內(nèi)警告處分。目前，塔下洲經(jīng)濟(jì)合作社與承租方重新協(xié)商后達(dá)成一致意見(jiàn)，將合同租期修改為5年。

農(nóng)村的小型工程、小微權(quán)力、小額資金與基層群眾利益最為密切，而由于制度不完善、運(yùn)作不規(guī)范、監(jiān)管不到位，這些領(lǐng)域也是基層干部違法違紀(jì)問(wèn)題的易發(fā)多發(fā)部位。

對(duì)此，市紀(jì)委監(jiān)委從“制度、治理、智慧”三個(gè)維度出發(fā)，在省基層公權(quán)力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應(yīng)用基礎(chǔ)上，探索開(kāi)發(fā)了“村務(wù)清廉釘辦”數(shù)字駕駛艙，通過(guò)設(shè)定資金流量、流向，單個(gè)行為重復(fù)頻率等相關(guān)閾值，對(duì)比人員信息、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、流程順序等關(guān)鍵字段，經(jīng)大數(shù)據(jù)碰撞、對(duì)比，實(shí)現(xiàn)對(duì)疑似違規(guī)問(wèn)題的智能預(yù)警。

“稠江街道春聯(lián)村的陳某某在30天內(nèi)累計(jì)進(jìn)行了10次務(wù)工，請(qǐng)注意！”

“后宅街道蘇街村于7月15日舉行的主題黨日活動(dòng)參與率不足80%，請(qǐng)注意！”

“上溪鎮(zhèn)上溪一村房屋租賃協(xié)議超期60個(gè)月，請(qǐng)注意！”……

截至目前，系統(tǒng)已收集數(shù)據(jù)110萬(wàn)余條，其中自動(dòng)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患超過(guò)4.7萬(wàn)余條，數(shù)字駕駛艙像一臺(tái)監(jiān)督CT機(jī)，時(shí)刻掌握村級(jí)事務(wù)運(yùn)行是否“健康”，防止小毛病演變成大問(wèn)題。

同時(shí)，在市紀(jì)委監(jiān)委的督促下，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加快推進(jìn)了“村務(wù)清廉釘辦”與“省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)數(shù)字管理系統(tǒng)”的數(shù)據(jù)融合，為線上報(bào)賬業(yè)務(wù)提供支撐和保障，在提高線上報(bào)賬效率的同時(shí)，做到全程留痕，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督方式從事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槿�流程監(jiān)督。目前，全市660個(gè)村社已全部實(shí)現(xiàn)線上報(bào)賬，累計(jì)完成支付188798筆，支付金額147.3億元。

創(chuàng)新基層自治，

勁吹村務(wù)清爽之風(fēng)

在推進(jìn)清廉村居建設(shè)的過(guò)程中，我市將村民納入村務(wù)管理的主體，把村里的事交給村民商量、決定，號(hào)召村民參與基礎(chǔ)設(shè)施、安全管理、環(huán)境整治、矛盾糾紛調(diào)解等村務(wù)工作，并通過(guò)開(kāi)展“一事一議制度”，每月對(duì)政務(wù)、干部作風(fēng)和廉潔履職等情況開(kāi)展監(jiān)督，豐富“廉形式”。

在義亭鎮(zhèn)隴頭朱村，村民調(diào)解員是志愿者、垃圾分類監(jiān)督員是志愿者、路口文明勸導(dǎo)員是志愿者、公共區(qū)域除草員是志愿者……在“紅梅家風(fēng)指數(shù)”的指引下，該村村民紛紛以力所能及的行動(dòng)共同為村莊服務(wù)，不僅讓村民走出家門有了更多互動(dòng)交流，還每月為村集體減少了三四千元的經(jīng)費(fèi)支出。

“紅梅家風(fēng)指數(shù)”起源于隴頭朱村，是義亭鎮(zhèn)在探索基層黨建與基層治理融合的過(guò)程中，對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行改良提升后，創(chuàng)新提出的鄉(xiāng)村治理新模式，分別從自治守法、睦鄰和家等五個(gè)維度為村民進(jìn)行賦分管理，積分還能在村里的“家風(fēng)銀行”兌換生活用品。目前為止，“紅梅家風(fēng)指數(shù)”已在多個(gè)村莊鋪開(kāi)推行。

類似的還有上溪鎮(zhèn)苦竹塘村每周五的“公開(kāi)擺攤”機(jī)制。

“村里舊村改造選位放樣什么時(shí)候進(jìn)行？”“村口路燈壞了，晚上老人散步容易發(fā)生危險(xiǎn)，需要趕緊修�！薄氨驹吕夏晔程觅~目怎么還沒(méi)公開(kāi)？”……日前，在苦竹塘村籃球場(chǎng)上，村兩委“公開(kāi)擺攤”議事現(xiàn)場(chǎng)一副熱鬧景象。

兩年來(lái)，該村村兩委會(huì)同村監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站每到周五就會(huì)在村內(nèi)籃球場(chǎng)上擺上兩張大桌子，邀請(qǐng)村民就村內(nèi)事務(wù)建言獻(xiàn)策、反饋問(wèn)題。兩年時(shí)間里，大到村內(nèi)舊村工程招投標(biāo)，小到為村民修燈買藥，籃球場(chǎng)儼然成為干群互動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)管理的“議事大廳”，也成了村兩委深入踐行為民服務(wù)的“便民服務(wù)站”。

注重文化熏陶，

涵養(yǎng)民俗清朗之風(fēng)

鄉(xiāng)村廉潔文化陣地是推進(jìn)清廉村居建設(shè)的有力保障，為營(yíng)造村居（社區(qū)）尊廉、崇廉、尚廉、愛(ài)廉的良好氛圍，促進(jìn)基層黨風(fēng)、政風(fēng)和民風(fēng)的根本性好轉(zhuǎn)，我市堅(jiān)持鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，深入挖掘廉政元素，傾力打造村居“養(yǎng)廉陣地”。

走進(jìn)廿三里街道東蓮塘村，只見(jiàn)新房矗立，黨員、村兩委干部家的門前都掛上了正正方方的“家規(guī)家訓(xùn)”牌，這是該村結(jié)合“廉潔家風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，推進(jìn)家規(guī)家訓(xùn)上墻，讓淳樸和諧的好家風(fēng)、好民風(fēng)一直傳承下去�？嘀裉链鍎t圍繞紅色文化及廉潔文化建設(shè)，先后修繕建成了吳晗故居、吳晗廉政文化長(zhǎng)廊、吳晗文化展館等，并完成村內(nèi)基層監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站、清廉書屋、廉政課堂建設(shè)。后宅街道李祖村在駛?cè)搿暗聞俟彭崱本�品線的建設(shè)快車道時(shí)，在鄉(xiāng)村文化禮堂、清風(fēng)連廊建設(shè)中融入“耕讀傳家、信義立世”的祖訓(xùn)，提醒村民以清朗鄉(xiāng)風(fēng)助力打造“一帶一路”國(guó)際鄉(xiāng)村生活綜合體。

截至目前，我市已建立清廉村居文化陣地26個(gè)，涵蓋8個(gè)鎮(zhèn)街。

“接下來(lái)，我們將進(jìn)一步壓緊壓實(shí)清廉村居建設(shè)主體責(zé)任，督促市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局項(xiàng)目化推進(jìn)落實(shí)清廉村居建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，不斷推動(dòng)全市清廉村居建設(shè)全面提質(zhì)升級(jí)�！笔屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。